L'Allemagne lance un système de subventions "pionnier" pour réduire les émissions de l'industrie

L'Allemagne lance un nouveau programme de subventions d'une valeur de plusieurs milliards d'euros dans le but de rendre sa précieuse industrie lourde climatiquement neutre. Après une phase préparatoire commençant début juin, le pays prévoit d'introduire des contrats dits de carbone pour la différence (CCfD) qui compensent les entreprises à forte intensité énergétique pour les coûts supplémentaires d'une production respectueuse du climat, a déclaré le ministère de l'Economie. Les contrats "donneront aux entreprises la sécurité d'investissement dont elles ont maintenant besoin", a déclaré le ministre de l'Action pour le climat et de l'Economie, Robert Habeck. Il a affirmé que l'Allemagne est "un pionnier" dans l'introduction du nouvel instrument, qui sert non seulement à protéger le climat, mais aussi à assurer l'avenir industriel du pays en réponse au programme américain de subventions à l'industrie verte IRA.

Dans le but de déclencher les investissements massifs nécessaires pour passer à une production industrielle neutre pour le climat, l'Allemagne a commencé les préparatifs pour introduire les nouveaux "contrats climatiques" plus tard cette année. Le ministère de l'Économie (BMWK) a déclaré qu'il entamait cette semaine une phase préparatoire, obligatoire pour les entreprises souhaitant financer des investissements climatiquement neutres à l'aide de contrats dits de carbone pour la différence (CCfD).

L'Allemagne vise à devenir climatiquement neutre d'ici 2045, mais les réductions de CO2 dans les industries de matériaux de base telles que l'acier, le ciment, le papier, le verre et les produits chimiques sont difficiles car des réductions d'émissions importantes ne peuvent être obtenues simplement en remplaçant les combustibles fossiles par des énergies renouvelables. Au lieu de cela, des méthodes de production entièrement nouvelles et souvent coûteuses sont nécessaires, qui ne peuvent pas encore être exploitées de manière compétitive. Les CCfD sont conçus pour surmonter ce problème : ils indemnisent les entreprises pour les coûts supplémentaires liés au passage à une production climatiquement neutre.

"C'est un nouvel instrument. Nous sommes un pionnier", a déclaré Habeck, ajoutant que les Pays-Bas étaient le seul autre pays à avoir déjà introduit ces contrats. Il a déclaré que les nouveaux contrats climatiques devraient à eux seuls économiser un total de 350 millions de tonnes de CO2 d'ici 2045 ; équivalent à un tiers des réductions d'émissions totales de l'industrie nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques du pays. Habeck a souligné que les contrats ne servent pas seulement à protéger le climat, mais aussi à développer des technologies propres. Ceci est conçu pour préparer l'industrie nationale à un avenir climatiquement neutre et constitue une réaction aux subventions aux technologies vertes aux États-Unis suscitées par la loi sur la réduction de l'inflation (IRA).

"Il ne s'agit pas seulement de protection du climat, mais aussi d'une réponse à l'IRA", a déclaré Habeck. Il a ajouté que l'Allemagne devrait être le pays qui prouve au monde la faisabilité d'une décarbonisation profonde de l'industrie. "Le rôle de l'Allemagne est de montrer que c'est possible."

Dans le cadre du programme de décarbonisation de l'industrie allemande, les entreprises doivent soumissionner le montant de l'aide gouvernementale dont elles ont besoin pour éviter une tonne de CO2 grâce à leur technologie transformatrice. En conséquence, seules les entreprises qui convertissent leur production au moindre coût se voient attribuer un contrat de subvention pour la protection du climat d'une durée de 15 ans.

Habeck a déclaré que le gouvernement avait réservé un montant moyen à deux chiffres d'un milliard d'euros sur cette période pour financer la mesure. Il a souligné que l'instrument était également ouvert aux célèbres entreprises allemandes "Mittelstand" (petites et moyennes entreprises), à condition qu'elles émettent au moins 10 000 tonnes de CO2 par an. "Il ne s'agit pas seulement des grands poids lourds industriels en Allemagne, mais aussi de la participation la plus large possible des petites et moyennes entreprises", a déclaré Habeck.

Le gouvernement s'attend également à ce que le nouvel instrument conduise à des avancées technologiques en matière de décarbonation. "L'ingénierie mécanique en bénéficiera. De nouvelles technologies seront développées. Nous verrons la montée en puissance du contrôle intelligent des entreprises et des systèmes énergétiques. Cela entraînera à son tour une baisse du prix de la décarbonation", a déclaré Habeck. Il a ajouté que même les entreprises qui ne participent pas au programme en bénéficieront à plus long terme, car elles peuvent également bénéficier des avancées technologiques.

Selon le groupe de réflexion sur la politique énergétique Agora Energiewende, les CCfD visant à rembourser les entreprises pour leurs investissements dans les technologies à faibles émissions pourraient être un outil clé pour garantir que l'industrie entame la transition vers une production climatiquement neutre. Agora a estimé que cela coûterait à l'État jusqu'à 43 milliards d'euros, en fonction de facteurs tels que l'évolution des prix dans le système européen d'échange de quotas d'émission (ETS).

"C'est la seule façon pour l'Allemagne de se préparer à un marché mondial en croissance pour les produits respectueux du climat et de maintenir sa compétitivité en tant que site industriel", a déclaré Frank Peter, directeur d'Agora Industrie.

Les subventions importantes accordées par la puissance économique européenne à son industrie nationale ne manqueront pas d'irriter les pays voisins disposant de moins de marge de manœuvre financière. Le programme devra encore être approuvé par la Commission européenne pour s'assurer qu'il ne viole pas les règles de subvention du bloc. Mais Habeck a déclaré que l'exécutif européen basé à Bruxelles avait déjà signalé un accord de base. "Nous avons pratiquement une ligne directe vers Bruxelles", a-t-il déclaré.

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